受全面兩孩政策實(shí)施 、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、外來人口流入等因素影響，本市適齡幼兒大幅增加，城區(qū)學(xué)位不足問題日益突出。面對新形勢新挑戰(zhàn)，本市調(diào)整資源供給方向，優(yōu)化幼兒園布局，確保每名幼兒“能入園”。目前 ，青島市幼兒園達(dá)到2137所，在園幼兒 25.3萬人，學(xué)前三年毛入園98.5% ，學(xué)前教育普及水平位居全國同類城市前列。

學(xué)前三年毛入園98.5%

2017年，青島市政府印發(fā)實(shí)施《青島市學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃（2017～2020年）》，以體制機(jī)制改革為突破口，加大財(cái)政投入，推進(jìn)學(xué)前教育公益普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加快滿足廣大人民群眾從“能入園”到“入好園”的期盼，“幼有所育”取得新進(jìn)展。

在2011～2016年新建、改擴(kuò)建1029所幼兒園的基礎(chǔ)上，2017年新建、改擴(kuò)建幼兒園100所，提供學(xué)位約2萬個(gè)，2018年新建、改擴(kuò)建60所普惠性幼兒園納入市辦實(shí)事項(xiàng)目，提供學(xué)位約1.3萬個(gè)。通過深入推進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)，不斷增加幼兒園總量，應(yīng)對入園高峰 ；不斷優(yōu)化布局，推進(jìn)就近入園；不斷改善辦園條件，助推質(zhì)量提升。

為解決好城鎮(zhèn)居民小區(qū)幼兒園配建問題 ，本市出臺(tái)了《青島市城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園管理辦法》，健全了城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)制度。新增城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園采取劃撥方式供地，由區(qū)市政府投資建設(shè)，全部辦成普惠性幼兒園。目前，青島市幼兒園達(dá)到2137所，在園幼兒25.3萬人，學(xué)前三年毛入園98.5%，學(xué)前教育普及水平位居全國同類城市前列。

全市所有公辦幼兒園全部面向社會(huì)公開招生

公辦幼兒園收費(fèi)親民、質(zhì)量有保障，大部分家長都希望孩子能上公辦幼兒園。

一方面，增加公辦幼兒園數(shù)量，千方百計(jì)做大“蛋糕”。每個(gè)鎮(zhèn)（街道）舉辦一所公辦中心幼兒園；通過集團(tuán)化辦園、公辦園辦分園等方式，著力擴(kuò)增城區(qū)公辦園，僅2017年以來各區(qū)市在城區(qū)新開辦公辦幼兒園51所，能容納約1.6萬名幼兒，極大緩解了“入公辦園難”問題 。

西海岸新區(qū)第一幼兒園是當(dāng)?shù)氐囊凰鶅?yōu)質(zhì)公辦幼兒園，建園初期僅能接收約180名幼兒。近年來，該園通過集團(tuán)化辦園改革，先后建立香江路園、怡和嘉園園、盛世江山園、長白山路園、石雀灘園等6個(gè)園區(qū) ，能接收幼兒約2000名，辦園規(guī)模提高了約11倍。根據(jù)西海岸新區(qū)未來三年規(guī)劃，該區(qū)還將建設(shè)不少于5個(gè)像西海岸新區(qū)第一幼兒園這樣的教育集團(tuán)，新增公辦幼兒園40余所。

另一方面，改革招生制度，公平合理分好“蛋糕”。通過公開招生、網(wǎng)上報(bào)名、電腦派位等一系列措施，使幼兒園招生更加公開公正。目前，全市所有公辦幼兒園全部參與了招生改革，全部面向社會(huì)公開招生。

80% 的幼兒能入普惠園

受歷史因素影響，長期以來部分區(qū)市、城區(qū)部分區(qū)域的幼兒園以民辦幼兒園居多。部分民辦幼兒園收費(fèi)較高，“入園貴”問題日益突出，群眾意見較大。在這些區(qū)市、區(qū)域不具有大規(guī)模發(fā)展公辦幼兒園的客觀條件。在這種情況下率先建立普惠性民辦幼兒園發(fā)展制度。

市北區(qū)海貝兒幼兒園位于市北區(qū)同安路埠西花園小區(qū)內(nèi)，原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超過1000元/月。市北區(qū)政府政府補(bǔ)助，使該幼兒園收費(fèi)降至880元/月，使小區(qū)居民子女就近接受到了“普惠”學(xué)前教育。截至2017年底，全市普惠性民辦園達(dá)150余所，提供學(xué)位約3.7萬個(gè)。

目前，通過公辦和普惠性民辦“雙輪驅(qū)動(dòng)”，使全市80%的幼兒進(jìn)入到普惠性幼兒園，基本建成了以普惠幼兒園為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，解決了“入園貴”問題 。

家庭困難幼兒入園享資助

與此同時(shí)，本市建立學(xué)前教育政府兜底機(jī)制。加大對特殊群體扶持力度，進(jìn)一步縮小群體差距。建立完善了學(xué)前教育資助體系，政府資助對家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對在公辦幼兒園的學(xué)前殘疾幼兒、孤兒、建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒免除保教費(fèi)，在民辦幼兒園的按照不低于同類公辦幼兒園保教費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。優(yōu)先保障孤兒、低保家庭幼兒、建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒就近入普惠性幼兒園。2017年，10602名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)前兒童得到資助，免除410名殘疾幼兒、孤兒、建檔立卡幼兒保教費(fèi)。

目前，全市省、市示范類幼兒園共660余所，占幼兒園（規(guī)模3個(gè)班以上）總數(shù)比例達(dá)40% ，學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展質(zhì)量位居全省、全國同類城市前列。

城市信報(bào)記者 郝春梅