碧海映城，潮涌東方。

青島國際航運中心建設是青島城市發(fā)展戰(zhàn)略的“重頭戲”。

作為城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源，港口是青島經(jīng)濟發(fā)展的“強引擎”。青島堅持把港口作為陸海統(tǒng)籌、向海圖強的重要支點，推動青島港向貿(mào)易港、金融港、服務港轉變，加快建設國際航運中心。

坐擁天然良港的青島，既是連接日韓與內(nèi)陸的重要樞紐，也是“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點。為進一步將天然區(qū)位優(yōu)勢轉化為國際航運競爭優(yōu)勢，2024年6月，青島將國際航運中心建設列入城市發(fā)展戰(zhàn)略，成立由市委書記、市長擔任“雙組長”，市政協(xié)主席擔任執(zhí)行組長的國際航運中心建設工作專班。自組建以來，工作專班在物流通道、項目建設、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等領域持續(xù)發(fā)力，取得一系列積極進展。

由新華社中國經(jīng)濟信息社與波羅的海交易所聯(lián)合編制的《新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)報告（2025）》顯示，青島位列全球航運中心城市綜合實力第13位，在連續(xù)5年排名第15位的基礎上實現(xiàn)進位。權威指數(shù)進位，標志著青島國際影響力和資源配置能力明顯提升。

在全球化的大潮中，高端航運服務業(yè)成為衡量國際航運中心競爭力的關鍵。3月30日至4月3日，以“航運新浪潮 青島新坐標”為主題的2026青島國際航運周活動舉行。針對航運中心多年來的“港強航弱”的短板現(xiàn)實，進行強力突破，以提升航運服務“軟實力”。聚焦航運金融、海事法律、航運經(jīng)營等領域，通過搭建高能級的對話交流平臺，促成國內(nèi)外航運業(yè)深入合作、信息交流、前沿探索，強化航運產(chǎn)融對接，吸引全球航運服務資源集聚……

千川匯海闊，風好正揚帆。當前，青島正以前所未有的決心和力度，加快推進國際航運中心建設，鞏固和提升其在全球航運版圖中的地位。

海陸空鐵“四港聯(lián)動”優(yōu)勢凸顯，樞紐能級持續(xù)躍升

青島地處黃海之濱，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。從青島出發(fā)，向東是日韓，向西是黃河流域、中亞、西亞、歐洲，向北是京津冀、東三省，向南是上海、長三角。從地圖上看，青島處于十分關鍵的“十字形”戰(zhàn)略位置。

2021年2月，中共中央、國務院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，青島入選20個“國際性綜合交通樞紐城市”建設名單，成為“京津冀—長三角主軸”“京哈走廊”“京藏走廊”的關鍵節(jié)點城市。同時，青島港被確定為11個“國際樞紐海港”之一，意味著國家戰(zhàn)略層面確立了青島的國際性“雙樞紐”城市功能定位。

青島港具備廣闊的經(jīng)濟腹地、先進的基礎設施以及全球領先的集裝箱碼頭自動化技術。2024年9月，《青島港總體規(guī)劃（2035年）》經(jīng)交通運輸部、山東省政府聯(lián)合批復，基本形成“一灣兩翼轄六區(qū)”的布局，年通過能力4.1億噸，煤、油、礦、集裝箱四大貨種基礎設施發(fā)展水平位居世界前列，建成亞洲首個全自動化無人碼頭，連續(xù)13次刷新裝卸效率世界紀錄。2025年，港口貨物、集裝箱吞吐量分別突破7.4億噸、3289萬標箱，同比增長4.1%、6.5%，分別穩(wěn)居全球第四、第五位。

港口是通達全球的硬件基礎，航線網(wǎng)絡則是這一基礎的價值延伸。青島港有近240條航線，覆蓋全球180多個國家和地區(qū)的700多個港口，航線總數(shù)位居中國北方港口之首。

同時，航空通達網(wǎng)絡日益完善。2025年，青島機場全年中轉旅客量247.7萬人次，其中國際中轉118.8萬人次，同比增長31.5%。首次完成國際貨物轉運業(yè)務，實現(xiàn)該領域“零的突破”。開通首條青島至東南亞貨運航線，年內(nèi)累計運營國內(nèi)外貨運航線15條，全年完成貨郵吞吐量22.71萬噸。

現(xiàn)代化港口一般擁有海陸雙向腹地。陸向腹地，即與港口相連的貨源及進出口腹地。目前，青島推動建立55個內(nèi)陸港，開通86條海鐵聯(lián)運線路。

得益于此，青島港集裝箱海鐵聯(lián)運量連續(xù)11年保持全國首位，河南、陜西等省份半數(shù)以上的出口貨物均由此出海，成為黃河流域最便捷的出?？?。

青島還推動建設國家級中歐班列（濟青）集結中心青島樞紐項目，中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)常態(tài)化開行32條班列線路，可直達上合組織和23個共建“一帶一路”國家的54個城市。開辟TIR＋GMS國際道路運輸雙路徑，TIR發(fā)運規(guī)模435車次、全國領先，貨值超2.7億元。

領先的港口基礎設施與發(fā)達的立體交通網(wǎng)絡，既降低了企業(yè)綜合物流成本，提高了物流效率，也為青島國際航運中心建設奠定了“硬核”底座。

集聚高端航運要素，補齊“港強航弱”短板

國際航運中心是具有高能級?？站C合樞紐、發(fā)達的航運物流網(wǎng)絡、完善的航運服務功能體系，具備國際影響力和資源配置力的港口城市。

僅有超級大港還不是真正意義上的國際航運中心，對航運、貿(mào)易、金融等資源的配置能力，才是衡量國際航運中心的主要指標。

長期以來，青島港作為我國北方第一大外貿(mào)口岸，貨物吞吐量穩(wěn)居全球前列，但與上海、新加坡等國際航運中心相比，青島在航運金融、海事法律、船舶經(jīng)紀等高端服務領域仍存明顯差距，這種“港強航弱”的結構性矛盾，正是青島國際航運中心建設必須跨越的關鍵門檻，這也是青島積極建設國際航運中心的發(fā)力重點。

自啟動國際航運中心建設以來，青島通過政策引導、要素集聚和制度創(chuàng)新，持續(xù)補齊航運服務短板。《新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)報告（2025）》顯示，青島“航運服務”指標晉升至全球第16位，這意味著青島在國際航運服務領域的競爭力正在提升，高端航運要素的集聚效應開始顯現(xiàn)。

在綠色航運領域，2026年3月青島港完成全國首次以“一船多供”模式開展的綠色甲醇“船對船”加注作業(yè)，累計加注量達2500噸，成為中國北方首個實現(xiàn)常態(tài)化、全鏈條船用綠色甲醇加注服務的港口。

引航服務是青島國際航運中心建設的一大特色。近年來，青島引航站持續(xù)開展港池內(nèi)“套泊熱接”“主航道深水航槽直靠”等服務舉措，2025年全年完成引航船舶26538艘次，同比增長2.3%，引航艘次數(shù)連續(xù)四年刷新歷史紀錄，再創(chuàng)新高，同時保持了良好的安全運行紀錄。

3月30日至4月3日，以“航運新浪潮 青島新坐標”為主題的2026青島國際航運周活動舉行。其間，青島聚焦航運金融、海事法律、航運經(jīng)營等領域，特別設置青島航運金融高質量發(fā)展論壇、船舶管理經(jīng)驗交流會、海事司法與仲裁專題研討會等專項活動，通過搭建高能級的對話交流平臺，吸引全球航運服務資源集聚，提升航運服務“軟實力”。

航運周開幕式上，“一帶一路”法律服務聯(lián)盟青島代表處、中國引航協(xié)會模擬器培訓基地、大連海事大學青島研究院、山東海運海員培訓基地等項目揭牌，進一步完善了青島航運法治保障、專業(yè)實訓、科研創(chuàng)新與人才培育體系。

聚焦航運金融、海事法律、航運經(jīng)營等薄弱點，青島在航運周期間，特別設置青島航運金融高質量發(fā)展論壇、船舶管理經(jīng)驗交流會、海事司法與仲裁專題研討會等專項活動。交通銀行還特別發(fā)布航運產(chǎn)業(yè)鏈服務方案，聚焦“支付、融資、綜合”三大維度，構建覆蓋航運全產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務生態(tài)。

以航運周舉辦為契機，青島加快建立與全球港航業(yè)間的高能級交流平臺，并將本土航運資源更加高效、深入地融進全球價值鏈，為全球航運產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展注入“青島力量”。

城以港興港為城用，深化港產(chǎn)城融合發(fā)展

臨港而興、港城聯(lián)動。從歷史演進來看，以港興市的青島，每一次城市躍進都與港口能級的提升密不可分。從全球主要國際航運中心發(fā)展脈絡看，航運中心和城市發(fā)展既是相互依托也是互為促進的耦合共生關系，本質上是如何高質量推動港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)融合互促。

去年8月，青島正式印發(fā)《青島國際航運中心建設中期規(guī)劃和2035年遠景目標》，明確提出打造東北亞國際航運服務高地、國際貿(mào)易開放合作高地、創(chuàng)新型臨港產(chǎn)業(yè)高地和面向未來的港航科創(chuàng)高地。在空間布局上，規(guī)劃建設前灣現(xiàn)代航運服務集聚區(qū)、上合多式聯(lián)運和臨空經(jīng)濟示范區(qū)、董家口港產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)、國際郵輪經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展區(qū)、航運服務總部經(jīng)濟區(qū)，描繪出未來10年青島國際航運中心建設的“路線圖”。

青島市政府新聞辦隨即召開的政策例行吹風會就指出，推進國際航運中心建設，不僅是支撐打造國際性綜合交通樞紐城市、建設北方對外開放門戶的戰(zhàn)略抓手，更是引領山東世界級海洋港口群建設、服務黃河流域高質量發(fā)展、支撐國家高水平對外開放的重要引擎。

青島市發(fā)展改革委相關負責人表示，今后青島將積極探索“政企聯(lián)動、港城互促、產(chǎn)城一體”的港產(chǎn)城融合發(fā)展新路徑，以充分激活港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)融合發(fā)展的內(nèi)生動力。

在這一思路引領下，青島在總部引進、產(chǎn)業(yè)破題上不斷發(fā)力，取得實質性突破。其中，上海藍夢國際郵輪北方總部落戶郵輪港區(qū)，實現(xiàn)青島國際郵輪公司區(qū)域總部“零突破”。豪華郵輪“夢想”號來青維修，實現(xiàn)豪華郵輪后市場產(chǎn)業(yè)“零突破”。2025年2月，全球排名前十的希臘菲尼克斯船級社（PHRS）亞洲總部正式落戶青島自貿(mào)片區(qū)，填補了青島作為國內(nèi)主要港口城市在重要船級社總部上的空白，預計3年內(nèi)新增入級船舶300艘。

放大“港”的優(yōu)勢，做足“產(chǎn)”的文章，最終要落腳于提升“城”的品質。

青島持續(xù)攻堅城區(qū)更新建設，加速郵輪港區(qū)煥新蝶變，提速啟動區(qū)重點項目建設，依托綜合客運樞紐、航運中心等載體開展高端航運服務業(yè)招引和城市更新，加速老港區(qū)煥發(fā)新活力。推進董家口港城一體化建設，以新港城建設為牽引，統(tǒng)籌港區(qū)與泊里、瑯琊兩鎮(zhèn)融合發(fā)展，持續(xù)完善基礎設施和公共服務配套，著力打造功能復合、品質躍升的高品質新港城。

從“港口名城”到“國際航運中心”，青島的進階之路，既有百年港城的深厚積淀，更有向海圖強的戰(zhàn)略定力。當港口吞吐量數(shù)字的增長逐漸常態(tài)化，航運中心的終極較量，將步入服務能級與資源配置能力的深水區(qū)。對青島而言，這也是決定其“實現(xiàn)城市能級國際化躍升”的關鍵一步。

萬里潮頭展擔當。面向2035年，隨著前灣現(xiàn)代航運服務集聚區(qū)、董家口港產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)等空間布局的落地，青島正以更開放的姿態(tài)融入全球航運版圖，在“港”與“城”的雙向奔赴中，書寫一座海洋城市的新坐標。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者  宋大偉

責任編輯：王海山