11日上午，青島市教育局在新聞中心召開新聞發(fā)布會，就《青島市第三期學前教育行動計劃（2017-2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）做了解讀。從發(fā)布會上獲悉，2016年，青島市學前三年入園率達98.5%，學前教育普及水平在15個副省級城市中排名第一。先后被教育部確定為全國0-3歲嬰幼兒早期教育試點區(qū)、全國學前教育改革和發(fā)展實驗區(qū)，學前教育改革經(jīng)驗先后被國家教育體制改革領導小組、教育部、山東省教育廳推廣。

最新一期《行動計劃》深入貫徹國家、省關于學前教育改革發(fā)展的要求，立足青島實際，對2017-2020年全市學前教育改革和發(fā)展做了全面科學部署，主要包括指導思想、發(fā)展目標、13條措施、4項組織保障等部分。

《行動計劃》列出了青島學前教育的最新路線圖，到2020年，青島將建立全面普及、公益普惠、城鄉(xiāng)均衡、開放多元、具有青島特色的學前教育公共服務體系，學前教育總體發(fā)展水平位居全國同類城市前列。5個具體目標是：

一是學前教育高水平普及，學前3年入園率鞏固在99%以上，2至3歲嬰幼兒及其家長（看護人）受指導率達到90%以上。二是學前教育普惠性顯著增強，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒比例不低于90%。三是學前教育財政投入進一步增加，市、區(qū)（市）財政性學前教育經(jīng)費占財政性教育經(jīng)費比例不斷提高，舉辦高中的區(qū)（市）達到8%以上，不舉辦高中的區(qū)達到15%以上。四是學前教育師資隊伍質量明顯提升，幼兒園保教人員全面實現(xiàn)數(shù)量達標、持證上崗，90%以上的幼兒園園長、專任教師具有?？萍耙陨蠈W歷。五是學前教育發(fā)展質量進一步提升，城鎮(zhèn)幼兒園中70%達到省、市級示范幼兒園標準，區(qū)域、城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展質量、均衡度大幅提升。

加大政府的學前教育投入力度

堅持學前教育公益普惠的發(fā)展方向，進一步完善以公共財政投入為主的經(jīng)費保障機制。加大財政投入，新增教育經(jīng)費優(yōu)先向學前教育傾斜。拓寬經(jīng)費來源，各區(qū)市政府每年從土地出讓收益中計提的教育資金、地方分成的彩票公益金和地方教育附加中，按照一定比例安排學前教育經(jīng)費。公辦園生均公用經(jīng)費撥款標準提高到1000元/年以上，普惠性民辦園生均定額補貼標準提高到3600元/年以上。

加快城鄉(xiāng)幼兒園建設

優(yōu)先建設城鎮(zhèn)幼兒園，積極應對城區(qū)入園高峰。一是以區(qū)市為單位編制幼兒園布局專項規(guī)劃，算清總賬，明確需求，新建、改擴建幼兒園不少于400所。二是加強城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設、管理，確保配套幼兒園建設與住宅建設首期項目同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用，糾正配套幼兒園挪作他用、長期閑置等違規(guī)行為。三是在入園需求集中區(qū)域，通過改擴建現(xiàn)有園舍、設置保教點等方式，增加學位供給。四是實施農村幼兒園標準化食堂建設工程，讓農村幼兒在幼兒園吃上安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)餐。

大力發(fā)展普惠優(yōu)質幼兒園

一是新建城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園應辦成公辦幼兒園，或由教育部門委托具有資質的、社會信譽度高的幼兒教育專業(yè)機構、社會團體和個人等社會力量舉辦普惠性民辦幼兒園。二是深化辦園模式改革，通過新建公辦園、公辦園辦分園等方式擴大公辦學前資源。三是加快發(fā)展普惠性民辦幼兒園，健全普惠性民辦園分級管理制度，通過收費減免、基金獎勵、捐資激勵等優(yōu)惠政策，鼓勵個人、企業(yè)和社會組織向幼兒園捐贈、捐資或出資舉辦民辦幼兒園。四是深化幼兒園管理體制改革，完善城區(qū)幼兒園片區(qū)管理和農村鎮(zhèn)域幼兒園一體化管理機制，增加優(yōu)質幼兒園數(shù)量。

加大學前教育特殊群體資助力度

按照?；尽V覆蓋、兜底線的原則，加大學前教育扶貧、扶弱力度。一是家庭經(jīng)濟困難學前幼兒生均資助標準提高到2000元/年以上。二是從2017年秋季學期開始，各區(qū)（市）統(tǒng)一免除公辦幼兒園殘疾幼兒、孤兒、建檔立卡家庭經(jīng)濟困難幼兒的保教費，對民辦幼兒園符合條件的幼兒按照同類型公辦幼兒園保教費標準予以補助。三是學前孤兒、城鎮(zhèn)低保家庭和建檔立卡家庭經(jīng)濟困難的幼兒優(yōu)先進入當?shù)仄栈菪杂變簣@。四是各區(qū)市特教學校設立學前特教班，鼓勵普通幼兒園招收學前殘疾幼兒。

進一步加強園長和幼兒教師隊伍建設

一是加強師資培養(yǎng)培訓，加快建設幼兒師范高等學校，實施新一輪園長、幼兒教師全員培訓，對民辦園和農村園幼兒教師精準培訓，培養(yǎng)一批教育家型的名師、名園長。二是核定公辦園教職工編制，加大幼兒教師補充力度。三是提高非公辦幼兒教師待遇，對于公辦園、鎮(zhèn)（街道）中心園、村（社區(qū)）幼兒園經(jīng)相關部門考核認定的非公辦幼兒教師，其工資應達到當?shù)毓k幼兒教師平均工資的80％以上，逐步實現(xiàn)同工同酬；各區(qū)市研究制定民辦園教師工資指導線，政府對普惠性民辦園的補助資金優(yōu)先用于提高幼兒教師待遇。

進一步提高保育教育質量

一是加快學前教育信息化和國際化，推進幼兒園保育教育與信息技術深度融合，加大學前教育對外開放交流力度。二是加強幼兒園保育教育指導，健全辦園質量評估監(jiān)測體系。三是加強幼兒園現(xiàn)代管理制度建設，強化辦園行為監(jiān)管。四是加強幼兒園家庭教育工作，引導家長參與幼兒園管理，提升家庭教育質量。五是積極發(fā)展嬰幼兒早期教育，每年向2-3歲嬰幼兒家長（看護人）提供不少于6次免費指導服務。