青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者郭清鑒 王雪麗

2015年7月1日，由青島市科技局、青島市財政局、青島保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)的《青島市科學技術(shù)局科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款資助實施細則》（青科字〔2015〕8號）（以下簡稱《實施細則》），開創(chuàng)了專利質(zhì)押保證保險融資的“青島模式”?！秾嵤┘殑t》的“四補”政策為科技型中小微企業(yè)緩解“融資難、融資貴”問題提供了一條很好的途徑。專利權(quán)質(zhì)押貸款是指 “千帆計劃”內(nèi)中小微企業(yè)以其合法有效且可以轉(zhuǎn)讓的專利權(quán)出質(zhì)貸款。

我市開創(chuàng)專利權(quán)質(zhì)押貸款的“青島模式”，首次將保險機構(gòu)引入專利質(zhì)押融資。截至2016年8月底，青島市專利權(quán)質(zhì)押保證保險貸款累計授信金額突破1億元，共有29家科技型中小企業(yè)通過專利權(quán)質(zhì)押保險貸款審貸程序，授信金額達到1.051億元，獲得銀行實際發(fā)放貸款1.011億元，保險承保金額1.086億元。通過專利質(zhì)押購買保證保險撬動銀行貸款，有效化解了無形資產(chǎn)貸款的高風險問題。對進入“千帆計劃”的企業(yè)辦理專利權(quán)質(zhì)押保險貸款業(yè)務(wù)產(chǎn)生的“專利評價費”、“保險費”、“貸款利息”等費用給予資助，顯著降低了企業(yè)的融資成本。

從政策發(fā)布一年來看，青島市29家科技型中小微企業(yè)通過專利質(zhì)押保證保險融資獲得了持續(xù)發(fā)展的新生動力，促進了中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資本價值的運用和體現(xiàn)，推動了中小微企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

政策解讀：

首次將保險引入專利質(zhì)押融資

《實施細則》以拓展融資渠道，化解融資風險為目標，首次將保險機構(gòu)引入專利質(zhì)押貸款，銀行、保險、擔保等機構(gòu)負責為以專利權(quán)出質(zhì)進行融資的企業(yè)提供信貸、擔保和保險支持，開創(chuàng)了保險機構(gòu)、擔保機構(gòu)和銀行三方共擔風險的融資風險化解新模式，大幅降低了商業(yè)銀行的放貸風險，提高了銀行以專利為質(zhì)押向企業(yè)提供貸款的積極性，科技型中小微企業(yè)“融資難”問題可得到有效緩解?！秾嵤┘殑t》規(guī)定各相關(guān)機構(gòu)簡化辦理流程，縮短辦理時限，要求在30 個工作日內(nèi)完成審貸、核保程序。

實施“四補”政策

《實施細則》充分發(fā)揮政府的引導作用，實施“四補”政策，積極引導保險機構(gòu)、銀行、中介服務(wù)機構(gòu)為科技型中小微企業(yè)提供專利質(zhì)押融資服務(wù)。一補保險費，企業(yè)年度內(nèi)可享受保險費資助的貸款額度最高不超過500萬元，最多可獲得三年的保險費資助，每家企業(yè)年度內(nèi)享受保險費資助最高不超過8萬元；二補中介機構(gòu)，對貸款企業(yè)進行專利評價的中介機構(gòu)，每簽訂一個服務(wù)合同資助3000元服務(wù)費，銀行放貸后再資助3000元服務(wù)費；三補利息，專利質(zhì)押貸款貼息可達50%，最高不超過20萬元，貸款貼息資助資金應(yīng)當于貸款本息還清后申請，申請時應(yīng)提供經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局質(zhì)押登記的專利權(quán)質(zhì)押合同、還貸本息憑證；四補評估費，處置出質(zhì)專利發(fā)生的專利評估費可資助50%，單項最高不超過3萬元，申請時應(yīng)提供評估合同、專利權(quán)評估費的憑證?？萍夹椭行∥⑵髽I(yè)將從專利質(zhì)押貸款中真正得到實惠。

專利質(zhì)押融資市場化

《實施細則》發(fā)揮政府引導作用的同時，積極推動專利質(zhì)押融資工作的市場化。一方面，改變了風險轉(zhuǎn)移由政府資金托底的傳統(tǒng)做法；另一方面，采取了保險費資助遞減的方式，專利質(zhì)押貸款保證保險費第一年資助80%，第二年資助60%，第三年資助40%，資助比例逐年下降，三年后實現(xiàn)以全額專利質(zhì)押貸款保證保險費開展專利質(zhì)押貸款，逐步將科技型中小微企業(yè)專利質(zhì)押融資工作推向市場化的發(fā)展軌道。

中介服務(wù)機構(gòu)參與其中

我市鼓勵中介服務(wù)機構(gòu)參與專利質(zhì)押融資。知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)貫穿在知識產(chǎn)權(quán)工作的各個環(huán)節(jié)，《實施細則》通過實施中介服務(wù)費補助，以政府購買服務(wù)的方式，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)介入科技型中小微企業(yè)專利質(zhì)押融資服務(wù)，將貸款前的高價專利權(quán)評估改為免費專利權(quán)評價，簡化了專利質(zhì)押程序，節(jié)省了評估費用。

企業(yè)申請貸款要按文件規(guī)定簽訂專利權(quán)質(zhì)押合同，并及時向國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局或其代辦處辦理質(zhì)押登記手續(xù)，貸款期間，如遇專利權(quán)質(zhì)押合同登記內(nèi)容發(fā)生變更、合同中途解除或到期終止后，應(yīng)及時到代辦處辦理相關(guān)手續(xù)。貸款應(yīng)用于專利產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營活動、技術(shù)升級等流動資金周轉(zhuǎn)。不得從事股本權(quán)益性投資，不得用于有價證券、基金、期貨等投資經(jīng)營活動及監(jiān)管機關(guān)禁止的其他信貸資金用途。

企業(yè)案例：

專利權(quán)質(zhì)押讓騏驥光電渡過難關(guān)

青島騏驥光電科技有限公司是一家以導光板、擴散板印刷為主的科技型企業(yè)。2014年，企業(yè)因銀行抽貸出現(xiàn)流動資金缺口，高創(chuàng)擔保獲悉后對企業(yè)進行了走訪，在沒有土地等有效抵押物的情況下，出于對企業(yè)管理團隊及產(chǎn)品認可，僅以股權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式給予企業(yè)500萬元貸款支持，緩解了企業(yè)資金緊張問題，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，當年銷售收入實現(xiàn)逆勢增長，2015年達到1.3億元。企業(yè)連連感嘆，幸虧有科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款，才有了企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。