半島記者　孫雅琴　報道

本報1月17日訊　去年10月份,青島成為全省首個也是唯一一個教育綜合改革試驗區(qū)城市。近日,青島市正式發(fā)布《青島市教育綜合改革方案(2016-2020年)》(以下簡稱《方案》),其中提到青島市將以實現(xiàn)高水平、有特色教育現(xiàn)代化為目標(biāo),全面深化教育綜合改革,到2020年建設(shè)成為全國一流的教育綜合改革先行區(qū)。

《方案》中提到,青島市將以實現(xiàn)高水平、有特色教育現(xiàn)代化為目標(biāo),全面深化教育綜合改革,到2020年,教育重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得突破性進(jìn)展,基本建立體系開放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體系,建成各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展和適應(yīng)全民終身學(xué)習(xí)需要的教育基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開放聯(lián)動、合作共贏的機(jī)制以及政府、學(xué)校、社會各司其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代教育治理體系,加快構(gòu)建公平普惠、多元開放、保障有力、特色鮮明的教育格局,將青島建設(shè)成為全國一流的教育綜合改革先行區(qū)。

記者了解到,《方案》圍繞當(dāng)前全市教育改革的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),共設(shè)計了11大項37小項改革任務(wù),將重點圍繞5個方面進(jìn)行創(chuàng)新和突破。這5個方面分別為,青島市將圍繞服務(wù)國家、省、市戰(zhàn)略布局,在提升教育服務(wù)能力上努力突破；將圍繞突破學(xué)有優(yōu)教的難點問題,在構(gòu)建公平普惠的教育體系上努力突破；將圍繞提高質(zhì)量核心任務(wù),在人才培養(yǎng)改革上努力突破；將圍繞激發(fā)教育活力,在構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系上努力突破；圍繞實現(xiàn)高水平、有特色教育現(xiàn)代化,在打造青島教育新優(yōu)勢上努力突破。

根據(jù)《規(guī)劃》,教育綜合改革試驗區(qū)將創(chuàng)新省級支持機(jī)制,建立青島市和山東省教育廳年度會商制度,協(xié)調(diào)重大改革事項,保障青島市先行先試。創(chuàng)新推進(jìn)落實機(jī)制,采取整體推進(jìn)和分步實施、頂層設(shè)計與試點先行、固化成果與創(chuàng)新突破相結(jié)合的方式推進(jìn)改革。

“十三五”期間,青島市計劃出臺包括《第三期學(xué)前教育行動計劃(2017-2020年)》等4大類33個改革制度文件,對亟待突破的關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行改革。總結(jié)提升“十二五”以來具有創(chuàng)新性、示范性的改革成果,篩選出學(xué)前教育普惠發(fā)展項目等20項予以固化推廣。推進(jìn)一批改革試點,共篩選出普通中小學(xué)德育課程一體化試點等20個項目,選擇部分區(qū)市和學(xué)校先行一步,為在全市層面鋪開奠定基礎(chǔ)。

突破

評估在青高校服務(wù)發(fā)展貢獻(xiàn)度

記者了解到,青島市將圍繞服務(wù)國家、省、市戰(zhàn)略布局,在提升教育服務(wù)能力上努力突破。建立在青高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)度評估制度；加大國內(nèi)外高水平大學(xué)引進(jìn)力度,開展在青高等教育機(jī)構(gòu)管理服務(wù)機(jī)制改革試點。同時,還將立足培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)技能型人才,推進(jìn)中職、高職、本科院校貫通培養(yǎng)改革和現(xiàn)代學(xué)徒制改革試點,探索職業(yè)學(xué)?；旌纤兄妻k學(xué)模式。并圍繞加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè),建立數(shù)字化學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、個性化、終身化的教育體系。

將教育用地中小學(xué)建設(shè)納入考核

根據(jù)《規(guī)劃》,全市將圍繞突破學(xué)有優(yōu)教的難點問題,在構(gòu)建公平普惠的教育體系上努力突破。著力突破學(xué)校規(guī)劃建設(shè)不到位的難題,明確將區(qū)市教育設(shè)施用地和中小學(xué)布局建設(shè)規(guī)劃落實情況,納入對區(qū)(市)政府的考核。此外,還將著力突破優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的難題,建立市域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展監(jiān)測公告機(jī)制和區(qū)(市)政府有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任督導(dǎo)機(jī)制,落實市域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費、學(xué)校建設(shè)、教師配置與收入、教育裝備配備標(biāo)準(zhǔn)“五統(tǒng)一”政策。

普高全面推行選課走班教學(xué)

據(jù)了解,青島將圍繞提高質(zhì)量核心任務(wù),在人才培養(yǎng)改革上努力突破,構(gòu)建有利于學(xué)生素質(zhì)全面提升機(jī)制,出臺加強美育、體育等文件,開展普通中小學(xué)德育課程一體化試點。全市還將構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式,圍繞學(xué)生創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng),從課程、教學(xué)等方面全面突破。課程改革方面,穩(wěn)步推進(jìn)小班化教育改革,實施分層教學(xué)和分層布置作業(yè),在普通高中全面推行選課走班教學(xué)。同時,加強中小學(xué)創(chuàng)客教育和科技教育,推動創(chuàng)新型人才貫通培養(yǎng)。

建立學(xué)校按章程自主辦學(xué)機(jī)制

青島將圍繞激發(fā)教育活力,在構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系上努力突破。出臺“一個辦法”,實施“兩項試點”。即出臺青島市中小學(xué)校管理辦法,明確政府、學(xué)校和社會的權(quán)責(zé)。政府層面推進(jìn)教育放管服改革試點,進(jìn)一步簡政放權(quán),落實學(xué)校辦學(xué)主體地位。學(xué)校層面推進(jìn)中小學(xué)內(nèi)部治理機(jī)制改革試點,建立學(xué)校依法按章程自主辦學(xué)的機(jī)制。根據(jù)《規(guī)劃》,青島市將立足激發(fā)干部教師隊伍活力,重點實施“兩項計劃”、“三項試點”。實施教育干部領(lǐng)導(dǎo)力提升行動計劃和教師教育振興行動計劃,新啟動校長隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)、教師個性化培訓(xùn)和教師退出機(jī)制三項改革試點。

開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合創(chuàng)新試點

圍繞實現(xiàn)高水平、有特色教育現(xiàn)代化,在打造青島教育新優(yōu)勢上努力突破。構(gòu)建以信息化帶動教育現(xiàn)代化機(jī)制。開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合創(chuàng)新試點,推進(jìn)信息化支撐的智慧課堂建設(shè),面向?qū)W校和社會提供全方位的教育云分享服務(wù)。構(gòu)建全方位的教育國際化發(fā)展機(jī)制,推動普通高中、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與國外知名學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。構(gòu)建“藍(lán)色”創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制。支持在青高校發(fā)展“藍(lán)色”重點學(xué)科和實驗室,加快建成全國重要的“藍(lán)色”高技能人才和高端人才集聚區(qū)。