日前，隨著教育部《關(guān)于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟罚ㄒ韵潞喎Q《意見》）的發(fā)布，拉開了中考改革的大幕?！兑庖姟分赋觯咧须A段學?？荚囌猩贫冗€存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：招生錄取唯分數(shù)，影響學生全面發(fā)展；考試內(nèi)容偏重機械記憶、重復訓練，加重學生負擔；招生違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，一些加分項目不合理，影響教育公平。根據(jù)政策要求，這次改革主要有五大任務(wù)：包括推行初中學業(yè)水平考試、完善學生綜合素質(zhì)評價、改革招生錄取辦法、進一步完善自主招生政策和加強考試招生管理。到2020年左右初步形成新的基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學?？荚囌猩浫∧Ｊ胶鸵?guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機制，促進學生全面發(fā)展健康成長，維護教育公平。

逐步采用等級代替分數(shù)

根據(jù)《意見》，已經(jīng)實行初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”的地區(qū)要統(tǒng)一規(guī)范為初中學業(yè)水平考試，把所設(shè)定的全部科目納入初中學業(yè)水平考試的范圍，確保初中教育的基本質(zhì)量。

依據(jù)義務(wù)教育課程標準確定初中學業(yè)水平考試內(nèi)容，提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內(nèi)容，增強與學生生活、社會實際的聯(lián)系，注重考查學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力。要重視對有關(guān)學科教學實驗操作的考查。改進考試成績呈現(xiàn)方式，可以采用分數(shù)、等級等多種形式呈現(xiàn)，鼓勵有條件的地區(qū)實行“等級”呈現(xiàn)，克服分分計較，避免過度競爭。初中學業(yè)水平考試主要衡量學生達到國家規(guī)定學習要求的程度，考試成績既是學生初中畢業(yè)又是升學的基本依據(jù)，明確了初中學業(yè)水平考試的多重功能。

完善學生綜合素質(zhì)評價

綜合素質(zhì)評價是對學生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄和分析，是培育學生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段。根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學生年齡特點，結(jié)合教育教學實際，細化和完善思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面的評價內(nèi)容和要求，充分反映學生的全面發(fā)展情況和個性特長，注重考查學生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。初中學校和教師要指導學生做好寫實記錄，整理遴選具有代表性的活動記錄和典型事實材料。初中學校要將用于招生使用的活動記錄和事實材料進行公示、審核，為每位學生建立綜合素質(zhì)評價檔案，提供給高中學校招生使用。檔案材料要突出重點，簡潔明了，便于在招生中使用。初中學校和教師要充分利用寫實記錄材料，對學生成長過程進行指導，促進學生發(fā)展進步。

改革招生錄取辦法

試點地區(qū)要改革錄取計分科目的構(gòu)成，從初中學業(yè)水平考試科目中選擇部分科目作為錄取計分科目，除語文、數(shù)學、外語科目外，根據(jù)文理兼顧、負擔適度的原則，確定其他具體科目及數(shù)量，防止群體性偏科和加重學生負擔。要將體育科目納入錄取計分科目，科學確定考試分值或等級要求，引導學生加強體育鍛煉。有條件的試點地區(qū)，在初中學業(yè)水平考試各門科目合格的前提下，也可以給予學生一定的自主選擇錄取計分科目的機會，發(fā)揮學科優(yōu)勢，促進學生發(fā)展興趣愛好。試點地區(qū)要將綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的依據(jù)或參考。地市級教育行政部門要明確綜合素質(zhì)評價使用的基本要求，高中學校根據(jù)學校辦學特色制訂具體的使用辦法，使綜合素質(zhì)評價在招生錄取中真正發(fā)揮作用，促進學生全面發(fā)展。綜合改革試點從2017年之后入學的初中一年級學生開始實施。試點之外的其他地區(qū)，可以繼續(xù)按照現(xiàn)行的招生錄取方式進行招生。

進一步完善自主招生政策

要給予有條件的高中階段學校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學生，推動高中階段學校多樣化有特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要。嚴格規(guī)范自主招生辦法和程序，將自主招生的各個環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督。

加強考試招生管理

大幅減少、嚴格控制加分項目，取消體育、藝術(shù)等學生加分項目，相關(guān)特長和表現(xiàn)等計入學生綜合素質(zhì)評價檔案。省級教育行政部門要組織對本地區(qū)加分項目和分值進行清理和規(guī)范，取消不合理的加分項目，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和地方實際保留的加分項目，要嚴格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。

《意見》還要求，各省級教育行政部門要加強對本地區(qū)改革的統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步明確任務(wù)和要求，制訂實施意見，2017年8月底前報教育部備案。要求開齊開足國家規(guī)定的各門課程，嚴禁壓縮綜合實踐活動、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育與健康等課程的課時。加強初中學校校長和教師培訓，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學方法，切實實施素質(zhì)教育。加強師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面的條件保障，滿足正常教學需要。定期對初中學校課程實施情況進行評估。

家長關(guān)心的問題:

“全科開考”如何不增加學生負擔?

解讀：將國家課程方案所設(shè)定的科目均列入學業(yè)水平考試的范圍，目的在于引導學生認真學習每門課程，克服一些科目“不考不教、不考不學”的傾向，引導學生打好共同基礎(chǔ)，確保義務(wù)教育的基本質(zhì)量。

為防止增加學生負擔，這次改革進行了綜合設(shè)計。在考試內(nèi)容上強調(diào)提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內(nèi)容；在成績呈現(xiàn)方式上提出可以采用分數(shù)、等級等多種形式呈現(xiàn)，鼓勵有條件的地區(qū)實行“等級”呈現(xiàn)，克服分分計較；在錄取計分科目的構(gòu)成和數(shù)量上，要求在語文、數(shù)學、外語3科以及體育科目之外做到文理兼顧、負擔適度，不是把所有的考試科目都納入錄取計分總成績，沒有納入總成績的科目考試成績合格即可。同時提出，各地可針對不同學科的性質(zhì)和特點，確定具體的考試方式和方法。

探索給學生一點自主選擇的機會,如何

避免學生偏科?

解讀:這項改革試點有三個重要前提：一是以學生全面發(fā)展為基礎(chǔ)。由于國家課程方案所設(shè)定的科目均列入學業(yè)水平考試的范圍，這就要求學生必須參加所有科目考試，可以選擇的只是除語文、數(shù)學、外語、體育科目外的其他“錄取計分科目”。因此，沒有選擇的科目也不能“不學”“不考”。二是建立在學業(yè)水平考試各門科目合格的前提下，不僅所有科目，“要學”“要考”，而且都要達到“合格”。三是注重文理兼顧。為了防止出現(xiàn)偏科，學生在選擇錄取計分科目時，要做到文理兼顧，不能只選文科類科目，也不能只選理科類科目。

青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者　國瑾