為深入貫徹落實《山東省總河長令》（第8號）對山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)任務(wù)、抓好水利建設(shè)項目實施、河湖長履職等工作部署要求，近日，青島市委書記、市總河長陸治原，市委副書記、市長、市總河長趙豪志共同簽發(fā)了《青島市總河長令》（第7號），要求全市各級總河長、河湖長及各有關(guān)部門提高站位，切實履職盡責(zé)，科學(xué)謀劃現(xiàn)代水網(wǎng)體系，研究推進(jìn)我市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。加快推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)工程建設(shè)，有效改善河湖生態(tài)環(huán)境，不斷提升河湖長制工作水平。

對接《山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，加快編制全市現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃，全面融入國家、省骨干大水網(wǎng)建設(shè)格局。當(dāng)前，按照“一庫四網(wǎng)”（官路水庫、原水網(wǎng)、供水網(wǎng)、排水網(wǎng)、智慧水網(wǎng)）工程建設(shè)體系，著力推進(jìn)一批規(guī)劃實施的重點項目。一要加快官路水庫建設(shè)。這是國家南水北調(diào)后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)的重要節(jié)點，也是我市客水調(diào)引體系建設(shè)的骨干節(jié)點工程。要推動專項報告編制和評審盡快完成，加快工程總體進(jìn)度，早日發(fā)揮工程效益。二要加快建設(shè)原水網(wǎng)。優(yōu)化調(diào)整全市水資源配置工程體系，推動水資源配置工程與省級骨干網(wǎng)互聯(lián)互通。力爭到2030年建成以官路水庫、棘洪灘水庫、宋化泉水庫為節(jié)點，以主干輸水線路為主骨架的原水輸配網(wǎng)絡(luò)，切實提高全市水資源統(tǒng)籌調(diào)配保障能力。三要不斷完善供水網(wǎng)。實施嶗山水庫水廠改造工程等7項水廠水質(zhì)提升改造工程、21項城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)新建改造工程和6項農(nóng)村供水升級改造工程。到2025年，農(nóng)村集中供水率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)供水一體化率達(dá)到70%，東部城區(qū)、西部城區(qū)和北部城區(qū)實現(xiàn)水廠水源互濟、線網(wǎng)互通。四要著力提升排水網(wǎng)。聚焦“兩個清零、一個提標(biāo)”目標(biāo)要求，加快補齊城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板，進(jìn)一步解決城市道路內(nèi)澇積水、雨污混流、黑臭水體等問題。2022年底前，全市城市建成區(qū)現(xiàn)有60公里雨污合流管網(wǎng)要全部改造完成。到2024年，城市黑臭水體全面清零，60%的城市生活污水處理廠出水達(dá)到類IV類水標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)生態(tài)效益和社會效益最大化。五要統(tǒng)籌建設(shè)智慧水網(wǎng)。加快城鄉(xiāng)水務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的智慧水網(wǎng)。到2025年，實現(xiàn)重點水務(wù)設(shè)施運行及市級河道視頻監(jiān)控全覆蓋，水旱災(zāi)害防御、水資源管理、供排水管理、河湖管理、水源及引調(diào)水工程運行管理等方面自動監(jiān)測覆蓋率均達(dá)到95%以上，不斷提高現(xiàn)代水網(wǎng)調(diào)度管理智能化水平。

按照“工作項目化，項目清單化，清單責(zé)任化”要求，切實壓實責(zé)任、落實措施，確保按期完成。一要加快建設(shè)進(jìn)度。當(dāng)前，一些項目未達(dá)到計劃進(jìn)度要求，市有關(guān)部門、建設(shè)單位和有關(guān)區(qū)（市）政府要加大工作力度，搶抓工期，力爭實現(xiàn)更多的工程作業(yè)量。在做好今年項目建設(shè)的同時，對明年擬實施的項目要加快辦理前期手續(xù)，特別是對明年擬納入市級預(yù)算支持的項目，要抓緊開展前期工作，9月底前完成項目前期工作及立項和設(shè)計文件批復(fù)。二要進(jìn)一步明確壓實責(zé)任。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，壓緊壓實項目法人和工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等各參建方的質(zhì)量安全責(zé)任,把質(zhì)量安全監(jiān)管貫穿于工程建設(shè)全過程。要嚴(yán)把生產(chǎn)安全關(guān)，落實好安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、法人單位首要責(zé)任和參建單位的主體責(zé)任，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。要嚴(yán)把廉潔關(guān)，建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，嚴(yán)格落實各級水務(wù)部門監(jiān)管職責(zé)，開展好水務(wù)建設(shè)項目專項審計和日常監(jiān)督檢查，做到資金使用全程監(jiān)控，決不允許出現(xiàn)違規(guī)挪用、未按規(guī)定使用等情況。三要提高工程運營管理水平。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，分類制訂標(biāo)準(zhǔn)化管理制度和操作規(guī)程范本，有效改變水務(wù)工程粗放的管理模式，確保工程運行安全和效益持續(xù)發(fā)揮。

現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)事關(guān)青島經(jīng)濟社會發(fā)展全局,事關(guān)全市水安全保障能力提升和河湖長制高質(zhì)量發(fā)展,是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須不折不扣地抓實抓細(xì)抓到位。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）黨政主要負(fù)責(zé)同志是現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)第一責(zé)任人，要親自抓、主動抓，分管負(fù)責(zé)同志作為直接負(fù)責(zé)人，要盯緊靠上抓落實。各級水務(wù)主管部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，加強工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期調(diào)度工作進(jìn)展，開展實地測評，及時協(xié)調(diào)解決重大問題。市發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，確保建設(shè)任務(wù)順利推進(jìn)。二要高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃設(shè)計。市級水網(wǎng)建設(shè)要緊密結(jié)合國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”劃定，加強與國家、省水網(wǎng)的對接融合互聯(lián)互通，主動服務(wù)全市空間布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。要在充分調(diào)研，科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，規(guī)劃提出我市現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設(shè)規(guī)劃方案。同時，要加強對區(qū)（市）現(xiàn)代水網(wǎng)編制的技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決實際問題，實現(xiàn)區(qū)（市）級水網(wǎng)與市級水網(wǎng)的有效銜接。三要強化土地要素支撐。用地手續(xù)辦理是水務(wù)建設(shè)項目順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在。要加強項目建設(shè)用地保障，對官路水庫等重大項目，積極爭取國家土地利用年度指標(biāo)。各區(qū)（市）政府也要加強工作協(xié)調(diào)，多措并舉把耕地占補平衡、永久基本農(nóng)田保護(hù)落到實處。四要多渠道落實項目資金。市水務(wù)、發(fā)展改革、財政等部門要會同各區(qū)（市）認(rèn)真研究國家有關(guān)政策，做好項目儲備，爭取專項債券資金用于項目建設(shè)；對無法申報專項債的項目要積極與上級部門對接，全力爭取專項補助資金支持。同時，要拓寬融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與水務(wù)工程建設(shè)運營。五要提升審批服務(wù)效率。市發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、水務(wù)以及相關(guān)審批部門要按照“放管服”改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，做實并聯(lián)審批，提高審批效率。對關(guān)系度汛安全并且汛前完成確有困難的，可作為應(yīng)急度汛工程，加快推進(jìn)項目實施。六要強化督導(dǎo)考核。將現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)納入市河湖長制工作年度綜合評價,對整體工作推進(jìn)不力的區(qū)（市）,采取警示、約談、掛牌督辦、全市通報批評等督導(dǎo)措施。因建設(shè)進(jìn)度滯后,按計劃應(yīng)完成的工程未按期完成,造成洪澇災(zāi)害事故的,相關(guān)區(qū)（市）政府要向市政府作出書面檢討并嚴(yán)肅追責(zé)。

各級河湖長要切實履職盡責(zé)，緊盯責(zé)任河湖的“一河（湖）一策”目標(biāo)落實，督導(dǎo)下一級河湖長和有關(guān)部門形成合力，牢牢抓住水安全保障、水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等具體工作，推動解決河湖突出問題。一是以上率下履職盡責(zé)。認(rèn)真貫徹《河長湖長履職規(guī)范(試行)》和山東省總河長令第1號要求,落實市級河湖長每季度不少于1次，縣級河湖長每月不少于 1次，鄉(xiāng)級河湖長每旬不少于1次，村級河湖長每周不少于 1次的巡查頻次。各級河湖長要突出問題導(dǎo)向,重點強化對侵占圍墾河道、違法排污、非法采砂、電毒炸魚等突出問題的查處和整治；對相關(guān)部門(單位)和下一級河湖長履職情況的督導(dǎo)考核;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域間、干支流、上下游、左右岸的同向協(xié)作和聯(lián)防聯(lián)控等重要事項，全力提升河湖管理保護(hù)能力；鎮(zhèn)村級基層河湖長要嚴(yán)格落實“抓鎮(zhèn)（街）促村（社區(qū)）”考評的相關(guān)規(guī)定，在主汛期加密巡查頻次，及時發(fā)現(xiàn)、報告和處置河湖問題。二是穩(wěn)步推進(jìn)幸福河湖建設(shè)。持續(xù)打牢河湖清四亂常態(tài)化規(guī)范化工作基礎(chǔ), 進(jìn)一步強化河湖綜合治理和品質(zhì)提升等方面的資金保障, 加快建設(shè)進(jìn)程，完成2023年前全市河湖達(dá)到基準(zhǔn)美麗幸福河湖標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)。2022年底前,完成不少于3條(段)省級美麗幸福示范河湖建設(shè)任務(wù)。同時，按照省部署要求，達(dá)標(biāo)完成一河、一庫、一閘和一個示范區(qū)（市）的數(shù)字河湖建設(shè)試點任務(wù)。三是深入開展兩個專項行動。市縣級河湖長要高度重視，全力推動督導(dǎo),全程跟蹤問效，要嚴(yán)格按照省河長制辦公室《關(guān)于開展妨礙河道行洪突出問題排查整治工作的通知》《山東省影響防洪安全和水生態(tài)安全攔河工程排查整治方案》部署，堅決落實省明確的排查范圍、整治內(nèi)容、推進(jìn)步驟、序時進(jìn)度等各項要求,制定過硬的措施，切實壓實責(zé)任,建立完善獎懲機制, 堅定把河湖管理保護(hù)第一責(zé)任人的職責(zé)扛在肩上，確保按時完成整治任務(wù)。四是積極推動建立河湖長制激勵機制。按照省總河長令第8號的要求，參照水利部《對河長制湖長制工作真抓實干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵支持力度的實施辦法》和《山東省河湖長制年度工作綜合評價管理辦法》，盡快研究制定我市的河湖長制績效評價考核辦法，對河湖長制工作真抓實干，自籌資金積極開展河湖綜合整治，成效顯著的區(qū)（市），給予激勵獎勵。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 榮曉敏